{"id":5127,"date":"2023-12-08T15:57:55","date_gmt":"2023-12-08T21:57:55","guid":{"rendered":"https:\/\/kuriercodziennychicago.com\/?p=5127"},"modified":"2023-12-08T15:57:56","modified_gmt":"2023-12-08T21:57:56","slug":"rozszerzenie-unii-na-wschod-manewry-i-problemy","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kuriercodziennychicago.com\/index.php\/2023\/12\/08\/rozszerzenie-unii-na-wschod-manewry-i-problemy\/","title":{"rendered":"Rozszerzenie Unii na wsch\u00f3d: manewry i\u00a0problemy"},"content":{"rendered":"
\n
\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n
\n

Ryszard Czarnecki<\/h3>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Oficjalne zaproszenie przez Uni\u0119 Europejsk\u0105 do negocjacji cz\u0142onkowskich dla Ukrainy, Mo\u0142dawii, Bo\u015bni i Hercegowiny oraz \u2013 warunkowo \u2013 Gruzji by\u0142o ju\u017c wcze\u015bniej spodziewane. Na pewno jest to wa\u017cny krok dla kandydat\u00f3w. Wiem to z w\u0142asnego do\u015bwiadczenia politycznego: nied\u0142ugo, bo 13 grudnia, up\u0142ynie 26 lat od momentu, gdy Polska wraz z dziewi\u0119cioma innymi krajami zosta\u0142a na szczycie UE w Luksemburgu zaproszona oficjalnie do podobnych negocjacji.<\/p>\n\n\n\n

Mia\u0142em wtedy zaszczyt reprezentowa\u0107 na luksemburskim szczycie rz\u0105d Rzeczypospolitej Polskiej wraz z \u00f3wczesnym premierem oraz ministrem spraw zagranicznych. Pami\u0119tam dum\u0119, gdy wsiada\u0142em na Ok\u0119ciu do bia\u0142o-czerwonego samolotu z or\u0142em. Wiedzia\u0142em, \u017ce w \u017cyciu mojego kraju otwiera si\u0119 nowy rozdzia\u0142. Nie mia\u0142em z\u0142udze\u0144, \u017ce Polska wejdzie do UE w roku 2000, jak obieca\u0142 nam w Sejmie RP prezydent Francji Jacques Chirac. Ocenia\u0142em, \u017ce akces nast\u0105pi w roku 2004 lub 2005, a wi\u0119c co najmniej po siedmiu latach negocjacji.<\/p>\n\n\n\n

Kij\u00f3w, Kiszyni\u00f3w, Tbilisi w UE, ale kiedy?<\/h2>\n\n\n\n

W przypadku Kijowa, Kiszyniowa, Tbilisi, Sarajewa potrwa to na pewno nie kr\u00f3cej. Ta decyzja Komisji Europejskiej oznacza, \u017ce te cztery kraje do\u0142\u0105czaj\u0105 do grupy pa\u0144stw Ba\u0142kan\u00f3w Zachodnich, kt\u00f3re ju\u017c wcze\u015bniej rozpocz\u0119\u0142y te negocjacje. S\u0105 to: Czarnog\u00f3ra, Macedonia P\u00f3\u0142nocna, Serbia i Albania. <\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Nie ma co ukrywa\u0107, \u017ce sytuacja, kiedy pa\u0144stwa, kt\u00f3re nie rozpocz\u0119\u0142y jeszcze konkretnych negocjacji, a zatem nie otworzy\u0142y jednego z blisko 30 (zwyczajowo) rozdzia\u0142\u00f3w negocjacyjnych, do\u0142\u0105czaj\u0105 do grupy kraj\u00f3w ju\u017c mniej lub bardziej zaanga\u017cowanych w negocjacje z Bruksel\u0105, spowodowa\u0107 mo\u017ce wy\u0142\u0105cznie spowolnienie akcesu tych drugich, a wi\u0119c kilku pa\u0144stw z Europy Po\u0142udniowo-Wschodniej. S\u0105dz\u0119, \u017ce taki w\u0142a\u015bnie jest zamys\u0142 g\u0142\u00f3wnych rozgrywaj\u0105cych w sprawie tempa rozszerzenia UE, a wi\u0119c Niemiec i Francji.<\/p>\n\n\n\n

Jeszcze niedawno, bo przed dwoma laty, Berlin i Pary\u017c blokowa\u0142y cho\u0107by wskazanie \u201emapy drogowej\u201d dla tych pa\u0144stw dawnej Jugos\u0142awii, kt\u00f3re nie znalaz\u0142y si\u0119 jeszcze w Unii Europejskiej. W listopadzie 2021 na corocznym szczycie UE\u2013Ba\u0142kany Zachodnie, kt\u00f3ry odbywa\u0142 si\u0119 w trakcie prezydencji S\u0142owenii na zamku w Bled, praktycznie, cho\u0107 nie powiedziano tego oficjalnie, zapalono czerwone \u015bwiat\u0142o dla wej\u015bcia Czarnog\u00f3ry, Macedonii P\u00f3\u0142nocnej i Serbii w roku 2028 lub 2029, co obiecywano im jeszcze w roku 2018. Wszystko zmieni\u0142a napa\u015b\u0107 Rosji na naszego wschodniego s\u0105siada. Otwarcie Unii na wsch\u00f3d oraz Europ\u0119 Po\u0142udniowo-Wschodni\u0105 b\u0119dzie wydarzeniem historycznym. Jednak na tej drodze pojawia si\u0119 wiele przeszk\u00f3d. Warto je om\u00f3wi\u0107. <\/p>\n\n\n\n

Minusy Ukrainy, problemy Mo\u0142dawii i b\u00f3l g\u0142owy Gruzji<\/h2>\n\n\n\n

Minusami Ukrainy s\u0105: korupcja na du\u017c\u0105 skal\u0119 mimo wysi\u0142k\u00f3w prezydenta Ze\u0142enskiego i jego administracji, \u017ceby j\u0105 ograniczy\u0107; wielko\u015b\u0107 kraju, kt\u00f3ra powoduje znacz\u0105ce koszty dla UE po akcesji poprzez dost\u0119p Kijowa do instrument\u00f3w finansowych oferowanych przez Bruksel\u0119; tocz\u0105ca si\u0119 tam wojna mo\u017ce zaowocowa\u0107 precedensem: nie zdarzy\u0142o si\u0119 bowiem dot\u0105d w historii Europejskiej Wsp\u00f3lnoty Gospodarczej i Unii Europejskiej, aby kraj b\u0119d\u0105cy w stanie wojny zosta\u0142 przyj\u0119ty do wsp\u00f3lnot europejskich; wci\u0105\u017c du\u017ca rola oligarch\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n

Problemem Mo\u0142dawii z kolei s\u0105: to, \u017ce cz\u0119\u015b\u0107 kraju od wielu lat znajduje si\u0119 pod rosyjsk\u0105 okupacj\u0105 i jest strze\u017cona przez rosyjskie wojska (Naddniestrze); r\u00f3wnie\u017c korupcja.<\/p>\n\n\n\n

B\u00f3lem g\u0142owy Gruzji wydaj\u0105 si\u0119: znacz\u0105ca obecno\u015b\u0107 Rosjan spowodowana tak\u017ce tym, \u017ce wiele obywateli Federacji Rosyjskiej po agresji na Ukrain\u0119 przenios\u0142o si\u0119 do Gruzji, r\u00f3wnie\u017c z obawy przed wcieleniem do armii. Oczywi\u015bcie cz\u0119\u015bciowo tak\u017ce obywatele Rosji, kt\u00f3rzy s\u0105 etnicznymi Gruzinami, maj\u0105 gruzi\u0144ski paszport, a teraz, nieraz po latach, wyjechali z Rosji do ojczyzny; obecno\u015b\u0107 wojsk rosyjskich na terytorium Gruzji (Rosjanie zajmuj\u0105 tam Oseti\u0119 Po\u0142udniow\u0105 i Abchazj\u0119); kazus by\u0142ego prezydenta Gruzji Michai\u0142a Saakaszwilego, kt\u00f3ry przetrzymywany jest w wi\u0119zieniu, co w oczywisty spos\u00f3b nie mo\u017ce podoba\u0107 si\u0119 w przywi\u0105zanej do standard\u00f3w Unii Europejskiej; oskar\u017cenia o powi\u0105zania z Rosj\u0105 by\u0142ego premiera i najbogatszego Gruzina Bidziny Iwaniszwilego. Jest on g\u0142\u00f3wnym rozgrywaj\u0105cym na gruzi\u0144skiej scenie politycznej od lat i to on stoi za rz\u0105dz\u0105c\u0105 kolejn\u0105 kadencj\u0119 parti\u0105 Gruzi\u0144skie Marzenie.<\/p>\n\n\n\n

Obci\u0105\u017cenia Serbii, problemy reszty<\/h2>\n\n\n\n

Obci\u0105\u017ceniem Serbii w negocjacjach z UE s\u0105 z kolei: nieuregulowane relacje z Kosowem, a wi\u0119c pa\u0144stwem, kt\u00f3re powsta\u0142o na ziemiach b\u0119d\u0105cych kolebk\u0105 serbskiej pa\u0144stwowo\u015bci; bliskie, zdaniem wielu polityk\u00f3w i ekspert\u00f3w Zachodu, relacje w\u0142adz w Belgradzie z Rosj\u0105.<\/p>\n\n\n\n

Problemem Macedonii P\u00f3\u0142nocnej w relacjach z Bruksel\u0105 mog\u0105 by\u0107: historyczne spory z Bu\u0142gari\u0105 (silna bu\u0142garska mniejszo\u015b\u0107 w tym kraju). Mo\u017ce to teoretycznie spowodowa\u0107 sprzeciw Sofii przy przyjmowaniu Macedonii do Unii; Skopje pos\u0142uguje si\u0119 oficjaln\u0105 nazw\u0105 \u201eMacedonia P\u00f3\u0142nocna\u201d, co zosta\u0142o wymuszone przez Grecj\u0119. R\u00f3wnie\u017c Ateny ze wzgl\u0119d\u00f3w historycznych mog\u0105 op\u00f3\u017ania\u0107 wej\u015bcie Bu\u0142garii do Unii.<\/p>\n\n\n\n

Najszybciej do UE \u2013 oczywi\u015bcie je\u017celi nie wejdzie ca\u0142a grupa pa\u0144stw jednocze\u015bnie \u2013 do\u0142\u0105czy Czarnog\u00f3ra. Jej silnym atutem jest ma\u0142a powierzchnia. Zatem ust\u0119pstwa finansowe wobec Podgoricy ze strony UE nie b\u0119d\u0105 istotnym obci\u0105\u017ceniem dla unijnego bud\u017cetu. Problemem mo\u017ce okaza\u0107 si\u0119: znacz\u0105cy wzrost liczby mieszka\u0144c\u00f3w tego kraju \u2013 Rosjan, kt\u00f3rzy b\u0142yskawicznie otrzymuj\u0105 czarnog\u00f3rskie obywatelstwo; o kraju tym m\u00f3wi si\u0119, \u017ce \u017cyje z przemytu. Nawet je\u015bli jest to wobec tego 600-tysi\u0119cznego pa\u0144stwa fake news, nie pomo\u017ce w rozmowach o cz\u0142onkostwie w UE z Bruksel\u0105.<\/p>\n\n\n\n

Przeszkody dla Albanii w akcesji unijnej? Problem korupcji, braku niezawis\u0142o\u015bci s\u0105d\u00f3w w tym kraju; nikt tego nie powie w \u015bwiecie \u201epolitycznej poprawno\u015bci\u201d Zachodu, ale co najmniej niekt\u00f3re pa\u0144stwa UE mog\u0105 op\u00f3\u017ania\u0107 akces Tirany ze wzgl\u0119du na to, \u017ce jej wej\u015bcie do Unii oznacza\u0142oby, i\u017c na brukselskim pok\u0142adzie znalaz\u0142by si\u0119 pierwszy kraj z wi\u0119kszo\u015bci\u0105 muzu\u0142ma\u0144sk\u0105. A to po fatalnych do\u015bwiadczeniach z polityk\u0105 migracyjn\u0105 UE mo\u017ce spowodowa\u0107 sprzeciw wielu stolic pa\u0144stw cz\u0142onkowskich.<\/p>\n\n\n\n

Bo\u015bnia i Hercegowina bli\u017cej UE, Kosowo poza gr\u0105<\/h2>\n\n\n\n

Potencjalny akces Bo\u015bni i Hercegowiny do Unii Europejskiej by\u0142by najbardziej kontrowersyjn\u0105 decyzj\u0105 Brukseli. To sztuczne pa\u0144stwo \u2013 silnie zantagonizowane wewn\u0119trznie ze wzgl\u0119du na r\u00f3\u017cnice interes\u00f3w i uprzedzenia mi\u0119dzy katolickimi Chorwatami, prawos\u0142awnymi Serbami i muzu\u0142ma\u0144skimi Bo\u015bniakami \u2013 ma problemy samo z sob\u0105, sprawia wra\u017cenie pa\u0144stwa sezonowego, a przede wszystkim jest ca\u0142kowicie na garnuszku organizacji mi\u0119dzynarodowych.<\/p>\n\n\n\n

Tymczasem jak na razie formalnie do unijnego salonu nie zaproszono najm\u0142odszego pa\u0144stwa Europy, czyli Kosowa. Tutaj przeszkodami s\u0105: korupcja czy te\u017c konflikt z zamieszkuj\u0105cymi te ziemie od wiek\u00f3w Serbami. Ko\u0144ca tego konfliktu nie wida\u0107 i wydaje si\u0119, \u017ce nie maj\u0105 na niego pomys\u0142u ani Prisztina, ani Belgrad, ani Bruksela. Ma natomiast na pewno Moskwa, kt\u00f3ra inwestuje w dolewanie oliwy do ognia.<\/p>\n\n\n\n

Przed UE stoj\u0105 trzy mo\u017cliwe scenariusze. Pierwszy \u2013 to czy przyj\u0105\u0107 te kraje razem, czy podzieli\u0107 akcesj\u0119 na grupy, nagradzaj\u0105c tylko prymus\u00f3w? Drugi \u2013 czy dokona si\u0119 tego jednak pod koniec tej dekady, czy dopiero w kolejnym dziesi\u0119cioleciu? Wreszcie trzeci \u2013 czy wymusi\u0107 na krajach kandyduj\u0105cych zgod\u0119 na szybsze przyj\u0119cie, pod warunkiem zrzeczenia si\u0119 dost\u0119pu do instrument\u00f3w finansowych UE, przynale\u017cnych tylko cz\u0142onkom (oferta Brukseli brzmia\u0142aby wtedy: \u201ewchodzicie szybciej, ale nie korzystacie ze wszystkich kran\u00f3w finansowych\u201d), a mo\u017ce odwlec ich akces w obawie przed kosztami?<\/p>\n\n\n\n

Oby dalej w polityce rozszerzenia Unii aktywny udzia\u0142 bra\u0142a Polska.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ryszard Czarnecki Oficjalne zaproszenie przez Uni\u0119 Europejsk\u0105 do negocjacji cz\u0142onkowskich dla Ukrainy, Mo\u0142dawii, Bo\u015bni i Hercegowiny oraz \u2013 warunkowo \u2013 Gruzji<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":5128,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2,9],"tags":[],"class_list":["post-5127","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-polityka","category-start"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/kuriercodziennychicago.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5127","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/kuriercodziennychicago.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/kuriercodziennychicago.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/kuriercodziennychicago.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/kuriercodziennychicago.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5127"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/kuriercodziennychicago.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5127\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5129,"href":"https:\/\/kuriercodziennychicago.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5127\/revisions\/5129"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/kuriercodziennychicago.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5128"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/kuriercodziennychicago.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5127"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/kuriercodziennychicago.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5127"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/kuriercodziennychicago.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5127"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}